01 · Treinta años de permisos
42.727 permisos de construcción
La Intendencia aprobó 42.727 permisos de construcción entre 1997 y 2026; el 97% se ubica por su padrón. Desde 2013, la obra nueva suma 6,8 millones de m² en 6.394 permisos.
42.727permisos 1997 a 2026
6,8M m² de obra nueva desde 2013
El mapa pinta sólo las zonas censales con población 2023; las zonas con pocas personas por hectárea se ven más claras. Las zonas sin población (rurales, parques, puerto e industria) quedan sin color: su dato no describe dónde vive nadie.
02 · Proximidad
Montevideo construye donde ya hay ciudad
Desde 2013, el quintil con más proximidad recibió el 39% del área de obra nueva: 9,3 m² por persona, frente a 2,2 a 3,5 m² en los dos quintiles con menos.
Es lo contrario de Bogotá, donde la construcción nueva se concentra en el quintil con menos proximidad. Índice de Proximidad Cotidiana de Montevideo: seis funciones por la red oficial de calles.
03 · Vivienda
La vivienda nueva casi no llega a la ciudad lejana
Sólo el 21% del área de vivienda nueva está en los dos quintiles con menos proximidad, donde vive el 40% de las personas. En el mapa, cada punto es un permiso de obra nueva; el tamaño es su área.
10.232 permisos de vivienda nueva entre 1997 y 2026. Los permisos son obra formal: no registran la construcción informal de la periferia.
04 · Municipios
La costa y el centro concentran la obra
Los municipios del Centro y de Pocitos suman 3,4 millones de m² nuevos desde 2013; los del Cerro y Casavalle, 0,37 millones. La periferia oeste y norte casi no recibe construcción formal.
05 · Calor
La ciudad cercana es la ciudad caliente
La temperatura de superficie pasa de 29,7 °C en el quintil con menos proximidad a 35,5 °C en el de más. La periferia habitada es más fresca porque tiene más suelo con vegetación.
Temperatura de superficie de la Intendencia (imagen satelital de 30 m), media de cada zona. Es la temperatura del suelo y los techos, no la del aire.
06 · Islas de calor
892.501 personas en las dos categorías más calientes
Ciudad Vieja (37,4 °C), Reducto, Centro, Cordón y Aguada superan los 36,5 °C. Los barrios más frescos son Lezica-Melilla, Paso de la Arena y Carrasco, entre 24,1 y 25,3 °C.
A más de 800 m del espacio público más cercano la temperatura baja a 27,9 °C: son zonas del borde, con suelo abierto alrededor, no plazas.
07 · Reserva
Dónde densificar y dónde llevar servicios
62.870 personas viven en zonas densas con poca proximidad, donde faltan servicios, y 61.883 en zonas con mucha proximidad y pocas personas, donde la ciudad puede recibir vivienda sin alejarla de la vida cotidiana.
Tercios de densidad (personas por hectárea) y del índice, ponderados por población.
08 · Síntesis
Densificar con sombra
Montevideo ya construye cerca de los servicios. El reto no es llevar la obra a donde hay ciudad, sino que la ciudad densa no acumule más calor y que la periferia reciba los servicios que le faltan.
Construir cerca ahorra viajes; la ciudad compacta necesita, además, sombra, verde y suelo permeable en la misma medida.
Datos y método
- Municipios
- Cada municipio se nombra por uno de sus barrios principales; la Intendencia los identifica con letras: Cerro (A), Centro (B), Prado (C), Pocitos (CH), Casavalle (D), Malvín (E), Maroñas (F) y Colón (G). Varios barrios se reparten entre dos municipios.
- Permisos
- Intendencia de Montevideo: permisos de construcción aprobados por padrón, 1997 a 2026 (obra nueva, regularización y reforma), ubicados en la parcela catastral.
- Proximidad
- Índice de Proximidad Cotidiana de Montevideo (método de Cartograma), por zona censal, con la red oficial de calles.
- Calor
- Intendencia de Montevideo: islas de calor urbanas, temperatura de superficie (30 m) y categorías. El mapa muestra la media de cada zona; las cifras por quintil, la lectura en el punto interior de la zona, como en el análisis.
- Población
- Censo 2023 por zona censal, reconstruido de las capas «Proximidad para la vida cotidiana» de la Intendencia (98,3% del total).
- Límites
- Los permisos son obra formal aprobada; la temperatura es de superficie, en un punto por zona; el cruce no prueba causalidad.
- Base cartográfica
- Teselas vectoriales OpenFreeMap, datos © OpenStreetMap.