La red pública está cerca de quien la necesita, salvo en Valparaíso

En Gran Santiago, al 6,0 % de las personas de menor escolaridad le falta atención primaria a 1.500 m; en Gran Valparaíso, al 26,6 %.

La red pública está cerca de quien la necesita, salvo en Valparaíso · Chile · ¿Quién vive cerca de la salud, la escuela y el transporte públicos en las ciudades chilenas?

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El Índice de Proximidad Cotidiana de Gran Santiago, Gran Valparaíso y Gran Concepción: la distancia a pie, por la red de calles, desde cada manzana del Censo 2024 a la salud, la escuela, la cultura, el transporte, los alimentos y la recreación, con los inventarios oficiales. En Gran Santiago, la salud, la escuela y el paradero públicos están más cerca de quienes tienen menos años de estudio; en Gran Valparaíso, no. Lo que más falta es la cultura pública, y después la salud pública.

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El problema

Medimos a pie, por la red de calles, la distancia de cada manzana a seis funciones cotidianas en las tres zonas metropolitanas más grandes de Chile, con los inventarios oficiales y la misma escala para las tres. Después cruzamos el resultado con la escolaridad que registra el Censo 2024 en cada manzana.

Lo que encontramos

En Gran Santiago, la red pública sigue a quien la necesita
En el quintil de menor escolaridad, al 6,0 % de las personas le falta atención primaria pública a 1.500 m; en el de mayor, al 51,3 %. El índice baja de 56,2 a 45,4.
En Gran Valparaíso, la regla no se cumple
En su quintil de menor escolaridad, al 26,6 % le falta atención primaria a 1.500 m, al 24,5 % una escuela básica a 1.000 m y al 40,4 % un paradero a 400 m.
Lo que más falta es la cultura pública
El 66,3 % de las personas no tiene un equipamiento cultural público a 1.200 m; entre el 28,5 % y el 43,1 % no tiene salud pública con atención directa a esa distancia.
El orden de las ciudades es firme
Gran Santiago 51,7, Gran Concepción 44,7 y Gran Valparaíso 42,4, en las siete versiones calculadas. Comuna por comuna, el índice ordena la atención primaria como el SIEDU (correlación de 0,94).

Véalo en el mapa

Diez escenas: las tres ciudades en una misma escala, la escolaridad y la red pública en Santiago, el oriente, Valparaíso, Concepción, la cultura, la salud, el contraste con el SIEDU y cómo leerlo. Haz clic en una manzana para ver sus distancias.

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Cómo debe leerse

La distancia es por la red de calles, plana: en los cerros de Valparaíso, Viña del Mar y Concepción subestima el esfuerzo de llegar.
Los taxis colectivos no tienen paraderos ni están en los GTFS: no tener un paradero cerca no equivale a no tener transporte.
Alimentos y recreación salen sólo de OpenStreetMap, que registra menos almacenes de barrio en los sectores populares; por eso los alimentos no se usan como hallazgo.
Gran Santiago es el 79 % de las personas: los percentiles miden a Valparaíso y Concepción frente a la distribución de Santiago, y las cifras no se comparan con las de otros países.
El índice compara la distancia a lo que registran los inventarios: no mide calidad, horarios ni capacidad. La cultura viene en parte de un catastro de 2015, escaso fuera de Santiago.
Quedan fuera 119.990 personas de manzanas a más de 150 m de la red, sobre todo condominios cuyos pasajes interiores no están en OpenStreetMap, y las personas que el INE no asignó a una manzana.

Cómo se verificaron los datos

Salud: cada sede pública del DEIS se comparó con OpenStreetMap; el 92 % tiene un objeto de salud a 100 m o menos, ninguna cae fuera de su comuna y no hubo que reubicar ninguna.
Bibliotecas: el registro nacional sólo trae direcciones; se ubicaron 58 de 62, cuatro de ellas en su calle, y quedan fuera cuatro sin ubicación verificable.
Red de calles: tomada del extracto de OpenStreetMap del 22 de octubre de 2026; en dos áreas de prueba coincide nodo por nodo con la que arma osmnx en la misma fecha.
SIEDU: sólo vale la línea de base de 2018, porque en 2025 el INE invalidó las mediciones posteriores de los indicadores de distancia.

Cálculo por manzana del índice de proximidad con inventarios oficiales y contraste con el estándar del SIEDU · Gran Santiago, Gran Valparaíso y Gran Concepción, Chile · 2026

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