Pregunta
¿Se puede medir la necesidad con los registros administrativos?
Las ciudades usan cada vez más sus registros para decidir: reclamos de servicios, reportes en aplicaciones, denuncias, directorios de negocios. En los casos que analizamos, ese registro casi nunca mide directamente la necesidad. Mide la combinación de necesidad, acceso al canal y forma de registrar.
Reclama más quien está mejor servido
En Montevideo, las tasas más altas de reclamos están en barrios bien servidos (140 a 189 por cada 1,000 habitantes al año) y las más bajas en barrios como Casavalle, Las Canteras, Villa García y Conciliación (55 a 76), varios de ellos entre los de más atraso en la recolección. Entre barrios, la relación entre atraso y reclamos de contenedores es débil (0.17). En Cancún, las zonas populares hacen la mitad de reportes de conductores por habitante que el resto, porque sólo el 26% de sus viviendas tiene auto, frente al 58%; por cada conductor, en cambio, reportan más baches y más accidentes.
El registro sigue a la actividad, no a la población
En San Pedro Garza García, los registros de convivencia se relacionan más con la actividad económica (0.70) que con la población residente (0.50), y los corredores nocturnos con más incidentes casi no generan reclamos de servicios. En Guadalupe, Nuevo León, sólo el 26% de las víctimas denunció, y una caída brusca de las detenciones por drogas (de 83 a 17 por semana) mostró que había cambiado la forma de registrar, no el fenómeno.
La ubicación también se registra
En Bogotá, la mitad de los 209,861 siniestros está a 0.1 m o menos del eje de la vía y el tramo declarado coincide con el más cercano en el 97.4% de los casos, pero los puntos se ubicaron por dirección: sirven para comparar calles, no esquinas. En Cancún, el directorio de negocios del INEGI no registró la pandemia: 2020 fue el mejor año de la década.
Qué hacer con un registro
Los registros son útiles si se leen como lo que son. Para medir el servicio, conviene un dato de operación que no dependa de que alguien reclame, como la foto diaria de los contenedores en Montevideo. Para priorizar, el registro se normaliza por quien puede reportar: personas, conductores o actividad. Y antes de leer un cambio como resultado, se revisa si cambió la forma de registrar.